停顿了片刻,安乐看到了康宁的充满赞许之意的眼神,然后她更开心了。
于是她继续说道:“那些杂乱无章的行军单位全部都要改编为新式军团。从第1军团、第2军团往下类推,军团的番号都以数字序列命名。每个军团的满员数额暂定为2万,每个军团的驻地和高层军官都要定期轮换,每个军团都要设立一名参谋长和若干名作战参谋。
在这样的新编制的框架内,每一支百人级的连队都要设立一名指导员,每一个营、团、旅、军团都要设置思政官,全面加强对军队的爱国主义思想教育。”
按照李安乐的思路,全国600多个折冲府以后都要作为总动员部的地方分支机构,负责各辖区内的团结兵和乡间义勇的组织和训练,而且未来折冲府的数量还得酌情增加。
在折冲府转型之后,团结兵就是大唐武装力量的预备役人员,乡间义勇就是地方的民兵。这两类人员平时都要承担各地的治安任务,也是不脱产的武装人员。各地的团结兵可以是任意一类的平民家庭的男丁,只要是从事合法职业的都可以参加团结兵组织。更广泛的民兵组织,甚至体能合格的妇女也可以参加。
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这样一来,大唐帝国就可以靠正规军、预备役、民兵这三类力量组成更加成熟的三级武装力量体系!
在深刻地理解了李安乐的意图后,李康宁底气十足地感慨道:“这样一来,我们的军事改革就相当于重建一支正规军队了。”
听到康宁这样感慨,李安乐也点了点头。她长舒了一口气,双手环抱于胸前,“你说得没错,这就是二次建军。不过,话虽如此,总有一部分旧式军团还需要保留一段时间。安西那边的行军单位并不需要立刻废除,等到杨胄那边先稳住安西的局势之后再对安西部队进行改编。薛仁贵、高侃率领的辽东部队的4个‘行军’也要等今年秋季对高句丽的农业区的掠夺式打击完成后,再进行改编。”
这是趁着府兵体系还没有衰弱的时候的改革,所以这会是一个非常庞大的相当于再次建军的计划。这次全面军事改革其实是分阶段实施的计划,预计需要五年时间来完成。在头两年之内,整编出20个满额的军团,以及10个空架子军团,然后全面革新武器装备和训练体系。
鉴于现在安西都护府,陇右吐谷浑自治地区和辽东的边防需求较大的情况,这一轮军事改革计划还会指导若干个边防动员旅的建设。这些边防旅由地方动员支部的民兵和团结兵组成。另外,安乐和康宁会有计划地往安西地区、云南六诏地区、安南地区填入更多的移民。
此外,鉴于新时代的国防安全态势,左右千牛卫和左右监门卫以及千骑卫士都已经被改编为全新的军事情报和内卫组织——锦衣卫。
在会议快结束的时候,李安乐用自制的羽毛笔在草稿纸上做示意图。李康宁则在深思中。
“安乐,咱们是不是忘了一件儿说小也不小的小事儿?”
还在拨弄头发的李安乐,由于李康宁与她的完全信息共享,她立刻就想起了什么。她直截了当地说道:“你也觉得不该再让契丹人统管契丹八部了吧?”
此时李康宁的表情赫然变得颇为严肃了。他说道:“对,现在改变应该还来得及,分而治之才是对待各个藩属部族的正确姿势。总参谋部现在给朕马上制定军令,契丹八部和奚族各部兵马必须按原部众分割,不再归大贺氏统领,此后一律归安东都护府统领。顺便,给宰相们通知一下,现在就给朕设立安东都护府,都护府官署就设在营州。松漠都督府建制从明年一月起正式撤销,这些羁縻州的行政管理以后归安东都护府辖制。”