最终，他巧妙利用江凡带来的压力以及成为申屠家族盟友的诱惑，成功说服三个大家族成为伙伴，随后共同发力招揽大大小小势力十三家，联合缔造了规模仅次于骏马城的第三城——牤牛城。

这座城可完全符合了百里长风稳妥扎实的作风，整体由大号青砖加上购置的骊山水泥筑成，城墙就比一般城墙要宽一倍，异常坚固牢靠。十分契合牤牛城这个名字。

牤牛城为四方城，可纳人丁二十万，如今已具十万余。而守军则达到总人口配比上限，两万人，其中包含王府派来的五千渔州军作为精锐。

但百里长风还采取了屯田制，待到丁口满员，在战时便可以临时调配出五万兵，也就是说，但凡需要，这座城中战力足足达到八万。

城主，他选择了三大家族轮换制，第一任由三方投票产生，此后每五年为一任期，完美平衡了各家族期望。

眼下第一任城主，就是渔州最大的财阀，刘氏家族推选出来的，名为刘贤。外人不知，这位刘贤可是百里长风真正信任的，当初为了此人，百里长风可没少费心思。如今，刘贤在他一系列操作下，已经彻底和秦国断不了关系。至于五年后，呵呵，江凡深信，以百里长风的本事，那两大族除非有特殊表现，否则基本没戏。

城尉一职则由百里长风亲自担任。

但最意外的是城守，居然名为百里尧。

没错，就是当初梦婵娟说过的百里奚的儿子，百里长风的老爹。

后来江凡才知晓，梦婵娟一直惦记自己的五百孤儿，从未间断替她们寻访家人，而在两年前，意外找到了百里尧。这位君子剑继承人当年去了世外之地修行，出山后居然在魏国为官，还是一名战功赫赫未曾有过败迹的儒将。

百里长风当即秘密约见了自己的父亲，经过几次攀谈沟通之后，百里尧毅然放下魏国官身，星夜随同儿子来了渔州。从此出任牤牛城镇守。

纵观牤牛城，在十杰所建城池中堪称最为完善、最像正常城池的。