两人来到宫中的议事厅，与丞相、户部尚书、兵部尚书等朝廷重臣齐聚一堂。气氛凝重，每个人都清楚此次会议的重要性。

丞相率先开口：“此次粮食危机，虽在萧将军和林姑娘的努力下，暂时缓解了百姓的饥饿之苦，但我们必须从中吸取教训，商讨出确保粮食供应稳定和防止类似情况再次发生的良策。” 众人纷纷点头。

户部尚书清了清嗓子，说道：“首先，从粮食供应角度来看，我们需要重新审视京城的粮食储备体系。此次危机暴露出我们对粮食储备量的估算严重不足。以往我们按照常规人口数量和消耗来储备粮食，但未考虑到诸如粮食被恶意囤积、天灾人祸等突发因素导致的粮食需求猛增。”

萧逸尘接着说：“大人所言极是。我们不仅要增加储备量，还需改进储备方式。可以在京城周边合适的地方建立多个隐蔽的小型粮仓，分散储备粮食，以免在遭遇危机时，一处粮仓受损就导致粮食供应全线崩溃。”

林婉儿点头赞同：“同时，对于这些粮仓的管理要更加严格。要定期检查粮食的质量和数量，防止出现霉变、损耗等情况。而且，粮仓的守卫力量也要加强，防止有人恶意破坏或盗窃粮食。”

兵部尚书说道：“加强守卫自然是我等职责所在。我们可以从京城卫戍部队中选拔精锐，专门负责粮仓的保卫工作。同时，设置明暗哨，采用轮班制度，确保粮仓时刻处于严密监控之下。”

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“但仅仅是增加储备和加强守卫还不够。” 户部尚书继续说道，“我们还需要稳定粮食的来源。目前京城的粮食主要依赖周边郡县和一些大的产粮区供应，但这种单一的供应渠道风险太大。我们可以考虑鼓励京城周边的百姓开垦荒地，种植粮食。朝廷给予一定的扶持，如提供种子、农具和适当的减税政策。”

一位大臣提出疑问：“鼓励百姓开垦荒地虽好，但京城周边可耕种的土地有限，而且开垦需要时间，短期内难以见到成效。”

萧逸尘思考片刻后回答：“短期内，我们可以与更远的产粮区建立合作关系。派出官员与他们协商，签订长期稳定的粮食供应合同。同时，在运输方面，朝廷加大投入，改善运输条件，如修缮道路、建造更适合运输粮食的车辆等，提高运输效率，减少运输过程中的粮食损耗。”

丞相点头表示认可：“这是个不错的办法。不过，在与其他产粮区合作时，要注意价格公平合理，不能损害百姓利益，也不能让朝廷负担过重。同时，对于粮食运输过程中的安全问题，兵部要格外重视。”

兵部尚书回应：“丞相放心，我们会在运输路线上设置多个关卡和据点，定期巡逻。一旦发现有山贼土匪骚扰，坚决予以剿灭。并且，可以考虑与江湖中的一些正义门派合作，借助他们的力量来保障运输安全。”

在讨论如何防止粮食被恶意囤积方面，林婉儿提出：“我们需要加强对粮食交易的监管。建立一个专门的粮食交易监管机构，对京城内的粮商进行登记管理。要求他们定期上报粮食的进货量、销售量和库存量，一旦发现有异常的囤积行为，严厉惩处。”

丞相表示赞同：“此计甚好。同时，对于粮食价格也要进行管控。在正常时期，制定合理的价格区间，不允许粮商随意哄抬物价。若有违反，没收非法所得，并依法追究责任。”

户部尚书补充道：“可以在京城设置几个官方的平价粮店，在粮食价格波动较大时，以合理价格向百姓出售粮食，稳定市场。这些粮店的粮食来源可以从我们新建立的储备体系中调配。”

在防止类似情况再次发生的措施讨论中，一位大臣提出：“我们还需要关注情报收集工作。此次粮食危机，明显有幕后黑手在操纵，但我们事先却毫无察觉。我们应该在京城内外建立一个广泛的情报网络，及时掌握各种可能影响京城稳定的消息。”

萧逸尘回应：“这确实非常重要。我们可以在各个阶层招募情报人员，包括商人、小贩、江湖人士等。给予他们一定的报酬，让他们留意身边的异常情况，并及时向朝廷汇报。同时，朝廷内部设立专门的情报分析机构，对收集到的情报进行分析和判断，以便我们能提前采取措施应对危机。”

在商讨过程中，大家也意识到培养百姓的危机意识和互助精神的重要性。林婉儿说道：“我们可以在京城开展一些宣传活动，向百姓普及粮食安全的知识，让他们了解粮食储备的重要性。同时，鼓励百姓在平时相互帮助，建立社区互助机制。例如，在粮食丰收时，邻里之间可以互相分享多余的粮食，共同建立小型的粮食储备点。”

丞相听了，点头称赞：“林姑娘此想法颇为新颖。通过培养百姓的互助精神，不仅可以增强他们应对危机的能力，也有利于京城的社会稳定。朝廷可以给予一些支持，如提供储存粮食的工具等。”

经过一整天的激烈讨论，一个全面而详细的后续安排方案逐渐成形。这个方案涵盖了粮食储备、供应渠道、交易监管、安全保卫、情报收集和百姓教育等多个方面。

丞相将方案整理后，呈递给皇上：“陛下，此乃臣等商讨之结果，请陛下过目。若有不妥之处，臣等再行修改。” 皇上仔细审阅后，神色凝重地说道：“众爱卿用心良苦，此方案周全细致，朕甚为满意。望各位齐心协力，尽快落实这些措施，确保京城粮食供应稳定，不再让百姓遭受此类苦难。”

大臣们齐声领命：“遵旨！”

随后，各部门按照方案开始行动。户部开始着手规划新的粮仓建设和粮食储备管理改革；兵部加强了对粮仓的守卫和粮食运输安全的部署；林婉儿组织人员筹备粮食交易监管机构的建立和宣传活动；萧逸尘则负责情报网络的搭建和招募情报人员。

在实施过程中，自然也遇到了不少困难。新粮仓的选址需要考虑地理环境、交通便利和隐蔽性等多个因素，户部官员们四处考察，与当地百姓和地方官员协商。在与远处产粮区建立合作关系时，也遇到了一些地方保护主义的阻碍，朝廷派出的官员需要耐心地与对方沟通，阐述合作的好处。

兵部在选拔粮仓守卫士兵时，要确保士兵的忠诚和能力，进行了严格的考核。同时，与江湖门派的合作也需要谨慎处理，避免江湖势力借此渗透到朝廷事务中。

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林婉儿在建立粮食交易监管机构时，遇到了一些粮商的抵制。这些粮商担心监管会影响他们的利益，对新政策阳奉阴违。林婉儿一方面加强宣传解释工作，让粮商们明白监管是为了整个京城的稳定，另一方面对那些顽固不化的粮商采取了强硬措施，依法进行惩处。

萧逸尘在招募情报人员时，需要对人员进行严格的背景审查，防止有敌方的奸细混入。同时，对情报人员的培训也需要耗费大量的时间和精力，要让他们掌握收集和传递情报的技巧。