傅善祥沉思片刻，然后缓缓开口：‘‘策本大臣，您的提议我们自然会认真考虑。但是，您必须理解，伊犁河周围的土地对我国的战略意义同样重大。我们不可能轻易放弃。至于外蒙古地区，虽然地广人稀，但也是我国的一部分，我们对此也有着自己的考量。”

策本点了点头，表示理解傅善祥的立场：‘‘我完全理解贵国的顾虑，傅先生。我们提出这样的方案，也是出于对两国长期友好关系的考虑。我们希望能够找到一个双方都能接受的解决方案，避免不必要的冲突。”

傅善祥在心中默默权衡着策本的提议，他的眉头微微舒展，似乎在思考中找到了一丝满意的线索。

她暗自思忖：“这样也好，如果能够不费一兵一卒就拿下外蒙古，那么我们就可以集中精力处理其他更为紧迫的威胁。满清虽然已经日薄西山，但在东北的余孽仍然需要清扫，以免他们死灰复燃，威胁到新政权的稳定。”

随着思绪继续延伸：“至于法军，他们在越南以南的势力扩张，一直是我国南方边境的心头大患。如果我们能够顺利解决与沙俄的争端，就可以将更多的资源和注意力转移到南方的防务上，确保我国在南疆的权益不受侵犯。”

傅善祥心中清楚，这样的交易虽然看起来是对国家有利，但在国内可能会引起一些争议。

有些人可能会认为这是对领土完整的妥协，但他也明白，政治往往是妥协的艺术，有时候为了长远的战略利益，必要的让步是不可避免的。

他决定在接下来的谈判中，尽可能地为华夏争取更多的利益，同时也要准备好如何向国内解释这一决策，确保国内的稳定和支持。

傅善祥深知，无论是对付满清的残余势力，还是对抗法国在南方的扩张，都需要一个稳定而强大的后方作为支撑。

而与沙俄的和平协议，或许正是实现这一目标的关键一步。