在尧河和潇河汇交处，龙首山上建堡，建立白帝城水军东寨，一东一西扼守潇河白帝城段。

水军东寨统一归甘宁甘兴霸统管，由英雄张顺阮氏三雄辅助。

龙首山堡由刘处长堪察之后再建立，由高定元任堡主，军队可自募可申调。

农业耕种在西冷月农场之外，双方自行划分，不可抢夺西冷月农场耕地和牧场。

在精灵族仙人渡对面，蛮族地盘两河交汇处建堡，堡主由孟信孟统领禀告蛮族族长，派人驻守，军队归属德胜堡，每月领饷四十二铜币。

人员由蛮族人组成，暂定一千人，升级为城池后再定。

在蛮族地盘叶河和黑河交汇处建城，由徐达率部进驻，因地盘问题，开支由堡内供应，可招收民兵团辅助。

民兵团工资对比堡内减半，每月二十一个铜币，人数定员一千。

可再训练民兵二千，工资对应堡内民兵，每月十个铜币。

民兵须携带家人住进城内。

以后与蛮族协商好土地问题，再进行耕种，自给自足，不向堡内上交。

城内建立黑油精炼厂，由王子和任厂长，建立矿石收购站，由王子和和孟小豆负责。

建立水寨一个，王朔调任水寨统领，组建水军和运输队，人员一千人以下。

可自募可申调，自行决定，上报军机处。

在黑河上游盘指侗建立一个基地，由蛮族民兵一队一百人驻守，设都统一人，人员全部由当地蛮人组成，都统可堡内任命！

组建宪兵部队，人数未定，由邢道荣和许褚率部改组，邢道荣任统领，许褚副职辅之。

归程尔直接管辖。

组建堡安部队，由孟信任局长，人数未定，暂定一千人从全军中选拔。

都统及以上军官除外，归程尔直辖。

孟信不再担任江陵城城卫军统领一职，人员自行指定，上报堡内任命。

当程尔宣讲完这些，在场各级军官纷纷向外驻人员祝贺。