德胜堡的第一次全年工作总结会议，是伧促的，这是因为程尔的原因。

大家都准备不足，只有黄忠刘伯温王满元刘芹芹四人提出问题。

黄忠汇报了全军的全年工作之后，提出几个问题：

①军队的分类和统属问题。指出军队的分类出现了大问题，军队是德胜堡立根之本，必须作出改变。

随着军队的增加，类型也越来越多，有必要对军队进行一次细分，明确其统属问题。

②武器的管理问题。很多缴获和换装下来的武器，堆在仓库里不再使用，缺乏保养。

要么封存，要么卖掉。

③重建石首山城堡，以便控制道荣河上游平原，为北上作准备。

④修建到常羊湖的道路，打通到常羊湖基地的联系，以便开发常羊湖下面的平原。

⑤加强对潇河下游天岳城的人口掠夺，甚至夺取天岳城。

黄忠说完后，刘伯温也开口了，指出军机处将会对各城堡进行巡查，要求各城堡对各处紧要之处的坐标，标点清楚，汇编成册，上交军机处。

以便以后的各种军事民事行动。

讲武学堂会定期进行中低级军官的培训，会从外面招收优秀人员加以培训，包括认可德胜堡的所有传送者，英雄和异族，增加下层军官的人数，以应对底层指挥人员的缺口。

王满元指出，军垦农助的局面已经形成，农业的技术人才靠传统的农民来顶替，只是暂时的解决方法，有望对农民进行培训。

或者从外面招收验丰富的农业人民，充实堡内农业力量，互相补充，形成统一的农业技术文件，以便更好的指导以后各地方的农业生产。

王满元又提出，由于钱币的流通加强，加上外地人员对钱币的认可，加大了对钱币的持有率，造成市面上流通钱币的减少。

造成了钱币的珍贵性，对物价有所伤害。

甚至德胜堡内又出现了以物易物的情况。