然而，现实 很快 给了他 一记 沉重的耳光。

他 首先 亲自 前往 尚书省 户部 度支司，欲 申请 新衙门的‘ 开办’经费 与 日后 的 常例 开支。度支司 的 郎中 亲自 接待了他，态度 客气 得 近乎 谦卑，但 话 却 说得 滴水不漏：“凌 同知 劳苦！下官 久仰 大名！这 经费 之事，好说，好说！只是……按照 部里 的 章程，这 拨付 钱粮，需 有 明确的 员额 编制、职事 清单 方可 核定。您 看，您 这 ‘ 同知 厅’眼下 有 多少 员吏、多少 差役、具体 职掌 如何，都 还 未 定下来，下官 这 账，实在 没法 做啊！不如 您 先 将 人员 定好，造册 送来，下官 一定 第一个 为您 办理！”

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凌云 耐着 性子 解释 此 为 新设 紧要 衙门，可否 特事特办，先 拨付 部分 以 应急。那 郎中 只是 赔笑，翻来覆去 就是 ‘ 章程’、‘ 规矩’四 个字。

无奈，凌云 转而 去了 吏部 司封 ，欲 请 调拨 或 招募 属官、书吏、差役。接待他的 同样 是 一位 态度 恭敬的 主事，说的话 却 与 户部 如出一辙：“凌 大人 明鉴！调派 人员，需 有 明确的 衙署 驻地 及 印信 为凭，方可 造籍 归档，分配 职事。不知 您 的 ‘ 同知 厅’，官廨 设在 何处？下官 这就 派人 去 核实 勘界，然后立刻 为 您 办理！”

印信？衙署？凌云 头大了。他 又 匆匆 赶往 负责 官廨 分配的 将作监 或 京兆府 相关 部门。结果 毫无 意外，对方 主官 一脸 为难：“凌 同知，非是 下官 推诿。这 官廨 分配，尤其 是 您 这等 新设 紧要 衙门，需 有 正式的 官印 文书 为凭，下官 方可 据此 查勘 空闲 官舍，办理 交接。您 看，这 印信……据说 尚在 少府监 铸印 官 那里 制作，还 未 颁下吧？”

跑了 一上午，凌云 在 尚书省 各 部司 之间 兜兜转转，碰了 一鼻子 灰，竟 是 一事无成！户部、吏部、将作监……几家 衙门 的说辞 连起来，恰好 形成了一个 完美的 ‘ 死循环’：要 钱 得 先 有 人，要 人 得 先 有 衙署，要 衙署 得 先 有 印信，而 印信……还 没 做好！

这 哪里 是 什么 ‘ 章程’，分明 是 早有 预谋的 刁难 与 拖延！凌云 胸中 怒火 中烧，却 无处发泄。

无奈之下，他 想起 文先生 的 话，或许 真得 动用 一下 ‘ 关系’了。他 转身 又 去了 兵部，求见 陈 尚书。

陈 尚书 听完他 的 诉苦，捻须 沉吟道：“贤侄 所遇，并 不意外。新设 衙门，尤其 是 你 这等 敏感 职位，若 无人 从中 作梗，那 才 是 奇事。”他 看着 凌云，忽道：“你 是 想……借 用 老夫 麾下 些许 人手，暂且 应急？”

“正是！”凌云 忙道，“不需 多，十数 名 精干 老卒 即可！暂充 衙役 与 探事 之用，也 好 让 下官 先 将 场面 撑起来，打开 局面！”

陈 尚书 苦笑一声，摇了摇头：“若 是 前几日，此事 或 可 商量。但 就在 昨日，太后 刚刚 下了 懿旨，将 原 左 金吾卫 的 一位 郎将，调任 为 ‘ 巡捕 营’的 指挥使。此人……乃 太后 娘家 一 远房 侄孙。”

什么？！凌云 心中 剧震！巡捕 营！这 正是 他 设想中，日后 执行 缉捕 任务、直面 勋贵 豪奴的 核心 武力！太后 竟 抢先 一步，将 这 把 ‘ 刀’的 刀柄，牢牢 握在了 自己人 手中！