“这…”凌云抬首，面露难色。朝廷打折扣，此是常事，然一下削去四成，此役如何为继？

王知远叹一气，揉了揉眉心：“海塘之役，迫在眉睫。近年潮患愈烈，毁田侵舍，民怨沸腾。此番本官力排众议，上书请款，本望解燃眉之急，孰料户部竟…唉！现今款项缺口巨大，若无法筹措，工程势必延误，届时潮灾再至，百姓遭殃，本官这考成簿上，也要大大记上一笔过！”

他目光灼灼看向凌云：“凌云，你前番自言善于排忧解难，本官已见识过了。现今这筹款之事，你可有良策？”

压力再度袭来！

凌云只觉头皮发麻。此非对付几个盐枭那般简单，此是实实在在的钱粮大事！巧妇难为无米之炊！

他强令己身冷静，脑中飞转。异世的知识碎片开始碰撞：地方财政、基业营造、融货模式…

忽地，一念如电光石火般划过脑海！

他深纳一气，目光变得锐利，沉声道：“明府，朝廷拨款不足，确为难题。然事在人为。卑职以为，或可尝试‘以工代赈，以塘养塘’之法？”

“哦？细细道来！”王知远身体微前倾，露出感兴趣神色。

“明府明鉴。”凌云组织着言语，尽量以这世道能解的方式阐述，“修筑海塘，虽耗资巨万，然其成之后，所护农田、盐场、村镇，皆享其利。此利，非止于朝廷百姓，沿岸之地主、富户、商贾，亦蒙其泽。”

“故而，筹款之道，或可双管齐下。”凌云伸出二指，“其一，发行‘工券’。可将海塘分段，允县中富户、商贾认捐承建。凡捐资达一定数额者，可立功德碑于塘上，载其名姓义举，以彰其德，流芳后世。亦可许其将来于塘坝通路设卡处，享有一定年限之优先通行或免税之权。此乃‘以名诱之，以利驱之’。”